堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨 引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
——黨的十八大以來淮北礦業(yè)集團(tuán)全面從嚴(yán)治黨工作綜述
黨的十八大以來，淮北礦業(yè)集團(tuán)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺與歷史主動，堅(jiān)決扛起管黨治黨、從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)，引領(lǐng)保障集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
堅(jiān)持政治引領(lǐng) 踐行“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)定自覺
“總書記有號令、黨中央有部署、省委有要求、淮北礦業(yè)集團(tuán)見行動”。集團(tuán)各級黨組織衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，不斷增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺，圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對國有企業(yè)重要指示批示精神以及“三新一高”、長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略等“國之大者”在集團(tuán)創(chuàng)造性落實(shí)、具體化落地，迅速部署行動、細(xì)化工作舉措、主動擔(dān)當(dāng)作為，確保各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)到位。
集團(tuán)黨委堅(jiān)持分領(lǐng)域、分層次統(tǒng)籌開展政治生態(tài)分析研判，健全任務(wù)、責(zé)任、問題、落實(shí)、問責(zé)“五張清單”機(jī)制，著重查找政治建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)提醒談話，深入開展整改，形成學(xué)習(xí)傳達(dá)、看齊對標(biāo)、跟進(jìn)督辦、成效檢驗(yàn)的工作閉環(huán)。牢牢把握政治監(jiān)督的根本指向，堅(jiān)持重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，及時(shí)制定政治監(jiān)督清單，明確重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，實(shí)施抵近監(jiān)督、一線督導(dǎo)，有力推動解決在完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念中存在的作風(fēng)、腐敗、責(zé)任等問題。
在2021年集團(tuán)第六次黨員代表大會上，集團(tuán)黨委著重強(qiáng)調(diào)，要始終堅(jiān)持政治引領(lǐng)，具體化常態(tài)化開展政治監(jiān)督，切實(shí)凝心聚力做好應(yīng)變局、育先機(jī)、開新局、謀發(fā)展各項(xiàng)工作。
堅(jiān)持責(zé)任為先 管黨治黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任持續(xù)壓緊壓實(shí)
“要始終壓實(shí)‘五方責(zé)任’、拉緊‘五個(gè)責(zé)任鏈條’，實(shí)現(xiàn)‘五責(zé)’聯(lián)動。”集團(tuán)黨委書記、董事長方良才反復(fù)強(qiáng)調(diào)以“有形”責(zé)任力促“有效”落實(shí)。
打鐵必須自身硬，落實(shí)管黨治黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任是最根本的政治擔(dān)當(dāng)，也是不斷鞏固發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、開放開明、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)根本需要。集團(tuán)黨委從深化細(xì)化政治責(zé)任入手，主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，制定《關(guān)于構(gòu)建“五責(zé)”貫通聯(lián)動一體落實(shí)機(jī)制縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見》，把黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、職能部門職能監(jiān)督責(zé)任的橫向協(xié)同協(xié)作與縱向壓力傳導(dǎo)結(jié)合起來，全方位對各級各方管黨治黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任建章立制，做到責(zé)任清晰、履責(zé)有據(jù)。
圍繞“五責(zé)”聯(lián)動有效落實(shí)，集團(tuán)黨委堅(jiān)持“五責(zé)”同履、同述、同考、同督、同問，完善“五責(zé)”聯(lián)動路徑渠道，建立“五責(zé)”履責(zé)網(wǎng)絡(luò)紀(jì)實(shí)平臺，實(shí)施信息化紀(jì)實(shí)、廉情抄告、問題報(bào)告、履責(zé)談話、線索移交等具體舉措，各責(zé)任主體動態(tài)細(xì)化履責(zé)清單，常態(tài)督責(zé)、精準(zhǔn)考責(zé)、嚴(yán)格問責(zé)，推動實(shí)現(xiàn)履責(zé)自上而下、壓力一貫到底。
堅(jiān)持協(xié)同發(fā)力 監(jiān)督制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能
2022年10月，六屆集團(tuán)黨委第三輪巡察正在實(shí)施，從各部門各單位各專業(yè)抽選的27名巡察干部緊鑼密鼓開展工作。“自2016年10月，集團(tuán)黨委巡察工作全面開展以來，巡察監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督以及職能部門監(jiān)督‘巡前一體謀劃、巡中協(xié)同配合、巡后齊抓共管’的途徑方式不斷健全，效果持續(xù)凸顯。”集團(tuán)黨委巡察辦負(fù)責(zé)同志介紹。
這是集團(tuán)黨委不斷健全監(jiān)督體系的縮影。
監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素、重要環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量監(jiān)督是開創(chuàng)集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展新局面的關(guān)鍵一環(huán)。集團(tuán)黨委立足企業(yè)管理架構(gòu)，制定《關(guān)于建立完善“10+N”監(jiān)督體系加快形成“大監(jiān)督”格局的意見》，建立起以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、公司治理監(jiān)督為支撐、其他監(jiān)督為補(bǔ)充的“10+N”監(jiān)督體系，明確了13類監(jiān)督主體及監(jiān)督責(zé)任，構(gòu)建了具有企業(yè)特色的全方位、全覆蓋、立體型的大監(jiān)督格局。成立內(nèi)部監(jiān)督委員會，制定《內(nèi)部監(jiān)督委員會工作規(guī)則》，健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、問題發(fā)現(xiàn)、信息共享、成果運(yùn)用等工作機(jī)制，完善報(bào)告督辦、工作評估等措施，促使監(jiān)督力量更加整合。
在集團(tuán)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)各級各類監(jiān)督主體堅(jiān)持“抓早、抓小、抓嚴(yán)、抓常、抓長”，定期更新重點(diǎn)監(jiān)督清單，定期開展監(jiān)督情況會商，主動推進(jìn)聯(lián)合監(jiān)督，積極實(shí)施“解剖式”“下沉式”“點(diǎn)穴式” “嵌入式”四類監(jiān)督方式，積極運(yùn)用制度、流程、執(zhí)行、考評“四融合”辦法，建立兩級機(jī)關(guān)滿意度建設(shè)監(jiān)督員、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員隊(duì)伍，推動監(jiān)督關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督無處不在、無時(shí)不有。
同級監(jiān)督、對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督舉措、黨委運(yùn)用第一種形態(tài)、黨員干部插手干預(yù)重要事項(xiàng)記錄報(bào)告制度……各項(xiàng)監(jiān)督制度逐步健全、深化落實(shí)，集團(tuán)監(jiān)督體系不斷完善，治理能力和治理水平不斷提升，更好地為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
堅(jiān)持系統(tǒng)施治 一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐
實(shí)踐探索在前，總結(jié)提煉在后。2022年以來，《一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐體制機(jī)制建設(shè)若干舉措》《關(guān)于深入推進(jìn)“五廉共育”陽光廉潔文化建設(shè)的實(shí)施意見》等制度成果相繼出臺，既是集團(tuán)黨委對正風(fēng)肅紀(jì)反腐的系統(tǒng)總結(jié)，也持續(xù)釋放“一切從嚴(yán)、一律從嚴(yán)、一直從嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號。
查處就是最有效的警示，懲治就是強(qiáng)有力的預(yù)防。黨的十八大以來，集團(tuán)黨委以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)決做到態(tài)度不變、決心不減、尺度不松，共立案406件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分667人次，始終保持了高壓態(tài)勢不動搖。
堅(jiān)持人民至上，集團(tuán)黨委聚焦職工群眾“急難愁盼”問題，聚焦“小微權(quán)力”正確運(yùn)行，聚焦9大重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展“小微腐敗”專項(xiàng)整治、“嚴(yán)懲小微腐敗、管住小微權(quán)力”專項(xiàng)行動、“小微腐敗”治理三年行動計(jì)劃，堅(jiān)決查處職工群眾身邊的不正之風(fēng)和“小微腐敗”問題，切實(shí)維護(hù)廣大職工群眾根本利益。
堅(jiān)持風(fēng)腐一體查糾，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，集團(tuán)黨委從政治上發(fā)力、多措并舉糾治“四風(fēng)”問題，開展一系列專項(xiàng)整治，與時(shí)俱進(jìn)完善作風(fēng)建設(shè)制度舉措，及時(shí)作出新部署、提出新要求，堅(jiān)決防范由風(fēng)及腐，始終保持不松勁、不停步、再出發(fā)。
堅(jiān)持嚴(yán)管有力度、厚愛有溫度，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名等機(jī)制，激勵(lì)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)；做實(shí)以案促改、以案促治，建立“兩總結(jié)兩整改三促進(jìn)”機(jī)制，做好“后半篇文章”；以“陽光”定義新時(shí)代企業(yè)廉潔文化建設(shè)主題，深化培育“教育倡廉、道德育廉、陽光促廉、文化潤廉、制度保廉”五朵“廉花”，將其貫穿正風(fēng)肅紀(jì)反腐全過程，切實(shí)發(fā)揮以文育人、以文化人作用……
擊鼓催征，篤行不怠。新的征程，淮北礦業(yè)集團(tuán)黨委將自覺運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，永葆自我革命精神，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，以全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)決行動與成效引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
