習近平總書記強調，要堅定不移深化國有企業改革，著力創新體制機制，加快建立現代企業制度。“人”是影響國有企業活力的核心要素，通過體制機制改革激發“人”的活力，是推進國有企業改革的關鍵和基礎。近年來，山東省濟南市認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，堅持問題導向，大膽解放思想，打破條條框框，重點在改革創新企業領導管理體制、落實企業用人權、改革企業選人用人方式和薪酬激勵制度等方面進行了積極探索，為激發國有企業發展活力、促進企業做強做優做大提供了堅強組織保障。
以人的“市場化”，推動企業走向市場。過去，國有企業體制機制不活，市場競爭力不強，很重要的原因就是選人用人意識、方式僵化，沒有體現企業的市場主體地位。用市場方式選拔企業家。改變過去固有的行政化選人思維，鼓勵企業更多采用委托推薦、市場選聘、獵聘等方式公開擇優選聘人才，把懂經營、會管理的專業人員選拔到企業領導崗位。用市場規則管理企業家。按照“管精、管少、管活”的原則，重點管好企業黨委書記、董事長、專職黨委副書記、紀委書記（紀檢監察組組長）等關鍵少數，企業經理層和其他高級管理人員由企業黨委、董事會根據市場規則實行契約化管理，變身份管理為崗位管理。用市場成效考驗企業家。長期以來，企業機關化問題嚴重，不愿到市場上求生存、謀發展。可將企業家推向市場，讓他們在市場中經風浪、受考驗，對業績能力突出的優秀企業家予以獎勵重用，對不適應市場競爭的予以淘汰。
樹立“四看八不唯”企業選人用人新理念，打破舊思想舊觀念的藩籬。過去，國有企業簡單機械套用機關選人用人方式，在思想觀念上存在論資排輩、照顧性安排干部等習慣，濟南提出“看政治素質、看能力水平、看工作業績、看人崗相適、不唯分、不唯票、不唯指標、不唯年齡、不唯職務層級、不唯任職年限、不唯資歷經歷、不唯來源出身”的“四看八不唯”企業選人用人新理念，突出政治標準，注重業務素養，不拘一格、選賢任能。打破身份來源藩籬，廣納四方英才。拓寬選人視野，打破體制、地域、身份限制，面向市內、市外機關事業單位、科研院所、民營外資企業，廣泛物色、大膽選拔高素質專業化優秀干部到企業任職，防止將企業作為照顧性安排干部的場所。打破職級年限藩籬，大膽選賢任能。鼓勵企業大膽靈活用人，企業可根據崗位性質和特點自主設置選拔方式和資格條件，生產經營類崗位可不受任職層級和時間限制，只要經考察了解能夠勝任崗位職責的，就可以大膽使用。打破機構崗位藩籬，為優秀人才提供舞臺。對生產經營部門和機構，企業可根據工作需要靈活設置崗位。對一些特殊人才或優秀團隊，企業可因人因事因市場需求量身設置崗位，根據其專業特長、市場需求設立新的子公司、項目部等，優秀人才也可毛遂自薦，申請設立新的崗位。
建立企業家榮譽制度，讓企業家成為受人尊敬、令人羨慕的群體。近年來，中央陸續推出了弘揚企業家精神、支持企業家創業的真招實措，要貫徹落實中央精神，進一步優化營商環境，讓企業家有獲得感、認同感、榮譽感。為企業家栽下梧桐樹。要引鳳凰來，先栽梧桐樹。大膽改革考核激勵機制，建立“崗位+績效”的市場化薪酬體系，把薪酬與工作業績、企業家付出掛鉤，業績突出的可以高薪重獎，讓實干者得實惠，充分發揮考核“指揮棒”作用，形成有效激勵和鞭策。讓企業家有榮譽感。努力營造尊重企業家的氛圍，對做出突出貢獻的企業家，不僅讓他們得實惠、有獲得感，而且大力宣傳表彰，讓他們有榮譽感。讓企業家站“C位”。企業家在經濟建設第一線，情況熟悉，經驗豐富，制定出臺相關經濟政策可廣泛聽取他們的意見建議，讓他們“挑大梁、搶主攻”。對政治合格、貢獻突出的優秀企業家，優先推薦為“兩代表一委員”候選人。召開經濟建設、招商引資、國有企業黨建等與企業直接相關的重要會議，邀請企業主要負責人參加，并安排前排就座。其他會議一般不硬性要求企業主要負責人參加，可由企業自主確定參會人員。
創新服務管理體系，支持企業家心無旁騖、一心一意干事創業。企業家承擔著創造財富、增加稅收、促進就業的重要責任，處于市場經濟的風口浪尖，任務重、壓力大、風險高，更需要政府機關樹立“我負責陽光雨露、你負責茁壯成長”的理念，為企業家干事創業提供有力支持和堅實保障。給企業減負。各部門單位要強化服務意識，多為企業送服務，少給企業添麻煩，堅決制止一切對企業不必要的檢查、督查和考核，除國家有明確規定的安全生產、環境保護等檢查項目外，不得隨意設置檢查項目。確需檢查的項目，可對企業分類分級，管理規范、信譽良好的企業可降低檢查頻率，建立“免檢”制度。熱心服務企業家。認真落實部門服務企業、領導干部聯系企業等制度，貼心、周到服務企業，為企業當好“店小二”。積極打造企業版的“12345”熱線服務體系，構建企業有事有需“一叫就到、隨叫隨到”工作機制，深入開展“送政策上門精準對接服務”活動，打通服務企業的“最后一公里”。撐腰支持企業家。正視企業家工作中面臨的風險和挑戰，按照“三個區分開來”的要求，鼓勵創新，寬容失敗。對推進改革創新未能實現預期目標，但決策、實施行為符合法律法規和有關政策規定，且勤勉盡責的有關企業和個人，給予容錯免責，真正營造大膽闖、大膽試、大膽改的濃厚氛圍，努力做到“為擔當者擔當”。
（源自：中國組織人事報）
